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红网时刻岳阳楼区10月12日讯（岳阳日报 张小弓）今年8月，金鹗山街道螺丝港社区党支部组织居民在老法院家属区开展老旧小区改造居民大讨论，宣讲旧改政策，征求改造意见截至目前，像这样的会议岳阳楼区已召开200多次。
“群英断是非”居民自治模式，是岳阳楼区社会治理的一张名片通过把群众请到评判席，让“是非”接受公开评议，打破化解矛盾仅靠干部协调的思维惯性，干部由“判官”变为“督官”，充分发挥群众参与，汇聚人民的磅礴力量，成为化解基层矛盾的有效办法。
在老旧小区改造过程中，岳阳楼区成功移植“群英断是非”先进治理经验，组织“群英”商讨旧改事宜，碰撞出旧改“金点子”涌现出了吕仙亭街道梅溪桥社区解决拥堵顽疾打通“生命通道”、梅溪街道芭蕉湖社区旧改项目为居民喜爱的一排桂花树让路等诸多佳话。
“发动群众参与是老旧小区改出群众满意度和幸福感的关键，这是我们在推进旧改工作中总结出的宝贵经验”岳阳楼区主要负责人介绍，为此，2021年岳阳楼区在发挥党委、政府组织引导作用的基础上，坚持以人民群众为主体，将“共商、共建、共治、共享”的社会治理理念贯穿旧改全过程。
在具体的工作中，岳阳楼区将网格化社会治理理念进行延伸，创造性地引入了“邻里单元”概念 当年，岳阳楼区老旧小区改造办公室结合涉改小区历史现状、地理现状、人文特征和基层治理等6个方面，对204个小区进行规划分区，划分为48个独立小区、46个邻里单元，共计94个实施单元。
每个单元由居民推选3—5人成立居民理事会，一方面全面搜集居民“改不改”“改什么”“怎么改”等诉求，引导居民全程参与监督旧改工作的各个环节；另一方面充分激发居民参与基层治理的积极性，打通社会治理和公共服务进社区、进家庭最后的堵点，有力地推动了老旧小区改造一头挑起民生，一头挑起发展。
艰巨繁重的任务和此前发现的短板，岳阳楼区坚持以人民为中心，以在涉改区域内开展“居民大讨论”的方式，打造老旧小区改造“居民参与”的升级版，推动动员、筹资、集智、拆违等旧改前期工作“加速跑”。
升级版的“居民参与”，即由岳阳楼区老旧小区改造工作领导小组办公室牵头，联合属地街道、社区、理事会，组织涉改小区内90%以上的业主召开讨论会、方案见面会，由居民对照“6+N”改造清单“点菜式”选取改造内容，反复征求居民意见，赢得居民100%认可后再进行施工。
较之以前，征求意见覆盖的人群更广、居民建言献策的渠道更多、居民参与改造方案的程度更深依靠群众、发动群众的做法也让各项工作得
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