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本文转自:人民日报客户端杨人业3月26日,黑龙江省漠河市考察组一行10人在漠河市委常委、政法委书记的带领下,来到江西省上犹县考察工作上犹,究竟有什么魅力,吸引了祖国最北端城市的客人跨越8千里山河前来相会?原来,考察组一行来上犹的主要目的是考察上犹县的平安建设工作。
近年来,上犹县通过创新机制、搭建平台、树强品牌三大举措,为推进平安建设工作提
创新机制,使干部动起来近年来,上犹县积极践行新时代枫桥经验,创新干部下访“三项机制”,有效提升了社会治理效能:2022年,全县信访总量同比下降了31%,民商事案件立案数同比下降27.69%创新“领导包案”机制。
为了啃下信访积案这根“硬骨头”,该县印发了《关于加强县领导定期下基层接访包案化解信访积案工作的通知》,对所有信访积案实行县领导包案制度,推行“三亲五包”工作法,由县领导对所包信访积案亲自研究、亲自部署、亲自调度,包调查了解、包解决化解、包停访息诉、包思想教育、包信访稳定,并于2022年3月初开始至9月份,组织开展了两轮“信访积案化解百日攻坚行动”,成功化解了一大批疑难复杂信访积案,获得最高人民法院党组书记、院长周强“你们依法妥善化解积案,成绩来之不易,经验宝贵,要总结和发扬”的肯定批示。
创新“圩日接访”机制针对当前干部与群众面对面沟通交流少的问题,上犹县于2022年由县平安建设领导小组下发文件,明确要求全县14个乡(镇)的党政主要领导每月至少开展2次圩日接访,利用圩日时间到群众汇聚的圩场“摆摊设点”听民情、察民意、解民忧。
仅2022年一年,全县就开展圩日接访366场,解决群众问题932件在此基础上,该县今年起将接访主体延伸至县级领导和乡镇副职,明确要求县领导全年至少参加2次所挂点乡镇的圩日接访,乡镇副职全年至少单独牵头开展2次圩日接访,从而大大畅通了群众诉求反映渠道,被群众的赞为“新时代‘枫桥经验’的生动实践”。
创新“两村创评”机制2022年,上犹县平安建设领导小组下发了《开展“无访、无讼村”创评活动的实施
为此,各乡(镇)、村(社区)结合自身特点,搭建了“廊桥理事会”设年度考核时予以扣分,直接与绩效挂钩。
这种奖惩结合的做法有效调动了各村(社区)干部的工作积极性,促使他们走近群众,成为化解矛盾纠纷的生力军据统计,2022年,全县无访、无讼村(社区)数量分别提升至64个、22个搭建平台,让服务优起来为了更好的解决和处理群众诉求,上犹县于2022年投入300万元建设了社会矛盾纠纷多元化解服务中心,中心设置了窗口服务区、公共法律服务区、矛盾纠纷调处区、诉讼服务区、心理服务工作区、信息指挥调度区、集中办公区等功能区,依法专业、便捷高效化解各类社会矛盾纠纷,有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。
社会矛盾纠纷多元化解服务中心的建设,一方面实现“一站式”受理中心服务大厅设置了综合受理以及法院、人社、民政、住建等窗口,实行“首问责制”,对各类矛盾纠纷进行统一受理、有效甄别和集中分流,让群众反映的矛盾纠纷能够精准对接相应窗口及功能科室,迅速得到调处,从而畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,实现矛盾纠纷化解“只跑一地、只进一门”。
另一方面,社会矛盾纠纷多元化解服务中心为相关群众提供了“一条龙”服务按审、心理服务等功能有效整合,推动社会矛盾纠纷化解从碎片治理向集成治理、单向治理向多元治理的重大转变。
此外,社会矛盾纠纷多元化解服务中心还为推进问题“一揽子”解决创造了条件中心实行常驻和轮驻相结合,信访、综治、法院、司法、人社、住建等部门实行常驻中心办公,妇联、民政、自然资源、林业、农业农村、退役军人等29个重点行政调解单位实行轮驻办公,常态化开展联合接访、联合调处、联合督办,形成矛盾收集、矛盾调处、诉讼服务全链条机制,打造成社会矛盾纠纷的“终点站”和矛盾纠纷化解的“综合体”。
树强品牌,把形象树起来从2022年开始,上犹县围绕“平安上犹”建设这一主题,着力打造“平安上犹·从心治理”社会心理服务体系建设品牌2023年,县委办、政府办以“一号文件”下发了《上犹县社会心理服务体系建设实施方案》,要求充分发挥心理健康服务对缓和矛盾等方面的作用,助力源头化解矛盾纠纷。
一方面,该县着力打造多维平台,筑牢
态化开展心理服务进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等“五进”活动,及时发现因矛盾纠纷、生活失意导致的心理失衡、行为失常等问题,积极开展心理调节疏导。
2022年至今,全县共开展“五进”活动126场(次),有1.3万多人(次)接受了心理疏导服务另一方面,该县坚持分类施策,精准化解疏导主动为矛盾纠纷家庭提供心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适等心理健康服务,对信访矛盾重点人群中有极端言行、有涉稳风险的人员制订个性化心理疏导方案,对遭受严重灾难、重大事故、重大生活事件造成精神压力巨大的人群实施心理危机干预,避免情绪激化、矛盾扩大,有效防范和降低引发案(事)件的风险。
2022年以来,全县有34
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